安平社区辖区东至安海湾，西至安平五里桥水闸，南至安海湾，北至鸿江西路，面积约亩。社区现有*员20人，两委6人，常住人口约多人，流动人口约1万人，入驻企业家，规上企业29家，商铺多家。
一、主要背景
安平菜市场始建于年，至今有21年的历史，共有40多个摊位。市场主体结构为钢结构，由于年限较久，钢结构支撑柱、框架、铁皮出现不同程度的锈蚀，特别是“莫兰迪”台风过后，安全隐患更大。年底，安平社区*支部书记在入户走访过程中，菜市场周边不少居民反映环境“脏乱差”、周边路面排水困难、污水堆积臭气熏天，给周边居民生活带来不便。同时安平菜市场建成至今没有收过租金，缺乏人员管理，也存在社区集体资产流失等问题。年3月，全市开展房屋安全排查，安平菜市场被列为重点安全隐患整改点，社区*支部随即召开两委会研究，决定改造菜市场并向安海镇*委*府请示，得到镇*委*府支持。
二、做法成效
1.多方协商，初达共识
经安平社区支委会提议、两委会商议并向安海镇*委*府请示后，社区*支部立即把社区乡贤及部分“两代表一委员”、老商户召集起来，并引入专业设计团队，就菜市场改造的店面设置方位、污水排放、安全文明施工、如何承租等进行协商，达成了初步的改造方案。但依旧存在争论点：①店面设置的方位问题；②建成后运营方式。
2.聚焦问题，多次协商
安平社区菜市场改造立项不是“一帆风顺”的，社区*支部聚焦争论点，组织了数次协商，最终才“尘埃落定”。年3月，社区组织召开第一次议事会。在关于店面设置方位上，社区*代表提出店面原设置在沿街方向，正对安平桥4A景区，建议将店面设计改至沿南面停车场方向，而受邀参会的老商户代表则认为店面只有设置在沿街方向，才会有人气。与会人员争论不下，支部书记宣布立即休会。休会期间，支部书记向老商户传达镇*委*府的意见，并说明4A景区是安海名片，菜市场店面若设置在景区对面，与景区景观不搭，最终老商户也表示赞同。第二次议事会上，协商代表一致同意店面改至沿南面停车场方向，但在关于建成后的运营方式上，一部分参会人员认为应该由社区自收自管，另一部分人认为应该由第三方专业的公司承租经营。在这个问题争执一直无定论时，众人提议休会，待到下一次协商会上再来定。社区*支部会后多方走访，征集各方意见，并就自收自管与发包第三方经营管理作了评估。一周后，召开第三次议事会。议事会上，支部书记说明一周来的意见征集情况，并解释自收自管会耗费社区较大的管理精力，且无专业管理人员，可能会存在管理不当的问题，经过多方走访后建议建成后发包第三方经营管理。与会人员赞同了这样的做法，并提出待到建成后将参与对经营管理方的监督。
?年5月，在社区征求部分代表意见
?年6月，与乡贤沟通协商
?年8月，安平社区居民代表大会表决
3.形成共识，推动改造
经过三次议事会和多次意见征集，最终采取举手表决的方式，确定了安平菜市场改造方案。在充分协商、论证、达成共识的基础上，菜市场改造得到了社区乡贤的大力支持，乡贤吴清标当场表示其先垫付建设前期资金，帮助菜市场改造尽快启动。
三、经验启示
首先，“两代表一委员”、企业主等社区乡贤是一支协商不可或缺的重要力量，依靠他们做参会代表的解释工作，协商过程能够更加“畅通无阻”。其次，协商前，主动介入，向群众解释，做好宣传造势，达成较为广泛共识后，再召开协商会，方能事半功倍。此外，要做好多次协商的准备，很多时候，协商不会马上有成果，需要多次征集意见、反复论证，协商才会有成果。
编辑：林秋梅
校对：许章发
审核：余道鋆
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