根据市委巡察工作统一部署，年9月10日至年10月25日，市委巡察二组对中共晋江市住房和城乡建设局*组开展了巡察，并于年1月14日反馈了巡察意见。按照*务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
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态度明确坚决，把巡察整改作为重要*治任务抓紧抓实抓好
（一）强化认识，精心组织。局*组高度重视市委巡察二组反馈的意见，把巡察整改作为当前一项重大*治任务来抓，深刻领会悟透市委巡察工作精神，从讲*治、讲*性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察二组反馈的意见得到扎实有效整改落实。年1月22日，成立以局*组书记为组长，全体领导班子成员为副组长，各科室及下属企事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，专题研究整改落实工作，进一步统一全局上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
（二）压实责任，明确措施。针对反馈意见，局*组逐条讨论，剖析根源、反思反省，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。年1月22日，制定了《关于落实市委巡察二组〈对市住房和城乡建设局*组巡察情况反馈意见〉的整改方案》，对47个问题逐一明确整改措施、责任领导、责任人、责任科室和完成时限。各责任领导会同责任科室及时研究整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。
（三）标本兼治，狠抓整改。在整改落实中，局*组分清主次，紧紧抓住重点领域、重点问题和关键环节，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作、改进作风、提高*建科学化水平紧密结合、统筹推进。发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，确保问题不反弹、不回潮。
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巡察反馈问题的整改进展情况
（一）落实*的路线方针*策、*中央重大决策部署和省委、泉州市委、市委工作要求方面
1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神不够深入的问题
（1）针对学习不深入的问题。
整改进展情况：一是突出重点学。制定实施、年度*组理论学习中心组学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想和*的十九大精神列为重点学习内容。自巡察以来，组织*组理论学习中心组学习13次，专题学习研讨7次，交流心得体会篇。二是围绕主题学。以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，采取集体学习、个人自学、观看视频、使用学习强国app、开展专题研讨等方式，精研细读深学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、十九届四中全会精神等内容；邀请市委*校徐夕湘高级讲师作“守初心，担使命，做好*务工作”主题讲座；组织参观*建展馆、主题教育档案文献展。三是结合实际学。坚持学用结合，深入学习领会习近平总书记关于“房子是用来住的、不是用来炒的”、“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”等一系列重要讲话精神，并结合实际提出我市房地产市场调控工作举措、城乡建设工作思路等。
（2）针对贯彻落实不到位的问题。
整改进展情况：自觉将绿色发展理念融入日常工作，多渠道推进绿色建筑发展。一是全面落实绿色建筑标准。明确要求新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，其中*府投资或以*府投资为主的公共建筑全部执行二星级绿色建筑设计要求。巡察以来全市累计已有82个项目按照绿色建筑标准进行设计并进入实施阶段，总面积近万平方米；已竣工绿色建筑面积68.4万平方米，占竣工建筑面积比例达87.4%。二是大幅提高装配式建筑比例。从源头抓起，对新出让建设用地、总建筑面积2万平方米以上的商品住宅项目，明确将装配式建设要求纳入建设项目土地出让合同及规划设计条件；巡察以来全市已有晋江市P-36号等16个项目用地拍卖时按上述要求执行。蓝光?雍锦府、中海锦城?东区等14个项目已通过工业化建筑设计阶段认定，累计建成装配式建筑面积34万平方米，占新建商品住宅项目总建筑面积的23%，已超过泉州市20%指标要求。三是促成装配式产业基地落地。年1月，已促成晋江产业集团与中建海峡公司就合资建设晋江建筑产业化生产基地项目签订了合作框架协议。
2.关于贯彻落实上级部分决策部署不够到位的问题
（1）针对指导推进城乡人居环境整治成效不够明显的问题。
整改进展情况：认真履行城市建设“排头兵”职责，充分发挥城乡环境整治办公室作用，将城乡人居环境整治作为重中之重工作来抓。一是强化统筹督查。在梳理总结年“城乡环境整治攻坚年”落实情况的基础上，于年3月31日牵头制定《晋江市“城乡环境整治深化年”活动实施方案》（晋委办〔〕12号），从基础设施、城市管理、综合整治和乡村振兴“四个深化”切入，重点推进27个城乡人居环境整治目标任务和个具体实施项目，年度计划投资37.72亿元。建立工作专班，抽调8名人员充实整治办。加大督促力度，建立周例会、月通报和定期协调机制，常态化进行现场协调和技术指导，及时报请市领导现场办公、召开工作推进会，协调解决存在问题。年3月以来市委市*府主要领导、分管领导先后7次通过召开专题会、实地调研检查等方式，研究、指导城乡环境整治工作。二是稳步有序推进。目前各项工作已经进入全面实施阶段，全面启动57个城市品质提升和世遗会、世中运“两个新提升”项目，持续推进“一革命四行动”、“三拆一清”、重要通道、重要节点等综合整治，在系统“精装修”中提升城市功能品质。年1-5月份累计完成投资13.98亿元，占年度计划投资的37.06%。三是对账落实整改。①应开工而未开工的10个项目已全部开工建设，其中草马路两侧景观塑造提升工程、中兴街便民服务点设置、百宏便民服务点设置等3个项目已完工。②督促抓好进度滞后于年度计划的11个项目建设，将其作为重点跟踪、督促项目予以推进。目前草马路两侧景观塑造提升工程、中兴街便民服务点设置、小姐港思进村河道支流整治项目等3个项目已完工，督促其余7个项目主管部门加快建设步伐，与年相比，紫帽片区湖盘溪整治工程、陈埭镇沟西路改造工程等项目建设进度已有较大幅度提升。另外，由于我市现有飞灰填埋场容量已能满足未来3-5年填埋需求，且一期填埋区运输通道需横穿二期场地，导致二期不具备开工条件，经协调已将二期项目建设计划延后，不再纳入“城乡环境整治深化年”项目，由主管部门市城管局按日常工作推进。四是紧盯薄弱环节。加大“两高”和重要通道及重要节点人居环境整治工作力度，基本完成泉州部署任务，其中内坑动车站周边重要节点绿化工程已经完成，并按泉州市要求新增1处景观节点项目，目前正抓紧推进；磁灶镇钱坡村集中整治区70亩厂房翻建工作完成投资由年9月份的0%提升至目前的85%；屋面平改坡完成宗，占总任务比例的56%，超过泉州市50%比例要求，铁路沿线整体视觉效果初步形成。
（2）针对房地产市场调控监管不够有力的问题。
整改进度情况：紧紧围绕“房住不炒”理念，按照“稳地价、稳房价、稳预期”目标，全方位加强市场调控。一是做好房地产市场运行分析。从片区横向分析、库存纵向分析，掌握市场供需情况，提出策划宣传、有序供应、加快开发、推盘销售、集聚后劲等5条工作举措。二是建立限房价定价机制。年9月出台全市房地产用地限房价定价机制，以上一年度商品住房成交均价为基础，结合拟出让地块周边教育资源、商业配套等指标系数进行测算，限定该地块建成后毛坯商品住宅最高销售均价。三是建立库存预警机制。每月分析全市住宅、商业、办公去化周期，至年5月底，商业用房去化周期已由年10月份的48.28个月降至39.27个月。四是建立销售信息发布机制。增加房产交易系统销售分析功能，引导开发企业根据市场供求及时调整产品类型。自年5月起，各房地产开发企业可自行上网查询全市各镇、各类成交情况，及时调整销售策略及节奏。五是强化商品房预售管理。针对部分房地产项目捆绑销售车位问题，建立长效管理机制，年1月出台《关于进一步加强房地产销售人员管理的通知》，强化车位预售监控和销售人员管理，要求开发企业就学区、价格、车位等事项与购房人签订销售声明书并录音录像。已督促开发企业报送销售声明书份，抽查9个开发项目27份。对2位购房人在签署销售声明书时发现的虚假宣传问题，对开发企业进行全市通报，并责令开发企业开除相关销售人员，退还购房人所缴交款项。
（3）针对开展扫黑除恶专项斗争不够扎实的问题。
整改进度情况：一是精心安排部署。建立扫黑除恶专项斗争月例会工作机制，深入学习上级扫黑除恶专项斗争有关精神，研究解决工作中存在的问题，安排部署相关工作。巡察至今，累计召开*组会1次、月例会7次，通过宣传条幅、LED、电梯轿厢、工地围挡等挂设播放宣传标语余条。二是制定治理方案。年10月分别印发建筑用砂、物业管理行业及住房租赁中介机构乱象扫黑除恶专项治理方案，巡察以来累计分别抽查建筑用砂35次、物业住宅小区个、住房租赁中介机构个，共发出整改通知书63份。三是畅通举报渠道。健全群众来电、来信等多渠道举报台账，组织对年以来的宗信访件及宗执法案件进行分析研判，形成分析报告，未发现涉黑线索。四是开展建筑市场领域扫黑除恶专项整治。巡察以来共收集线索排查表份，并对个项目招标过程进行排查，均未发现涉黑涉恶线索。针对渣土运输开展百日攻坚行动，组织3次夜间突击检查，共检查建筑工地48个次，责令3个工地暂停渣土运输，并对存在违规行为的2个项目进行立案查处，共处罚金3万元。五是落实物业小区强买强卖线索摸排。在个小区设立举报箱，巡察以来摸排个小区，电话回访64个小区、位业主，未发现强买强卖行为。
（4）针对落实意识形态工作责任制不力的问题。
整改进度情况：一是加强组织领导。成立由*组书记任组长的意识形态工作领导小组，建立*组统一领导、*组成员齐抓共管、各科室分工负责的工作格局，把意识形态工作与业务工作同安排、同部署、同落实。巡察以来，召开工作部署会议1次，学习会议2次，形成分析研判报告1份。在年度述责述廉会议上，所有*组成员的述责述廉报告均有体现意识形态相关内容。二是加强阵地管理。严格执行《晋江市住房和城乡建设局*务
