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华东政法大学党委书记郭为禄在第二届东南法 [复制链接]

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以习近平法治思想为引领

丰富“晋江经验”护航民营经济发展

郭为禄

华东政法大学党委书记

教授、博士生导师

今年是习近平总书记提出“晋江经验”20周年。本次论坛以“学习贯彻习近平法治思想,推进法治化营商环境建设”为主题。论坛的主题、时间和空间选择都具有特殊的意义,充分体现了主办方的精心和用心。我想用“以习近平法治思想为引领,丰富‘晋江经验’,护航民营经济发展”为题,谈点学习体会,与各位分享。

一、“晋江经验”是改革开放的产物,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,具有鲜明的特色

“晋江经验”最为鲜明的特色,就是紧紧咬住实体经济发展不放松,核心动力是改革创新,核心内涵是全面发展。我的体会就是两个字,一个“实”字,“实事求是”的“实”;一个“闯”字,敢想敢干,求新求变,与时俱进的“闯”劲。“晋江经验”,从发展模式看,重“实业”,就是紧紧咬住实体经济发展不放松,注重发展品牌,成为“中国品牌之都”。从发展道路看,重“实际”,最初就是“通过乡镇企业来生产一些人民群众需要的日常生活用品,自己探索出了一条符合地区实际的发展道路”。

晋江民营经济蓬勃发展,走的是全面发展、共同富裕之路。从发展动力看,重“实干”,就是激发“敢为天下先、爱拼才会赢”的敢想敢干的改革创新精神。习近平同志把“晋江人”的这种伟大的创造实践总结为“晋江经验”,深刻把握了历史唯物主义的思想精髓,体现了实事求是、与时俱进的精神。

习近平总书记在福建省工作期间,六年七次深入晋江一线,系统总结、阐述“晋江经验”的内涵和意义,形成了“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”的“晋江经验”理论成果。“晋江经验”归根结底是坚持解放和发展社会生产力,“坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍”,其内涵与习近平新时代中国特色社会主义思想一脉相承、高度契合。年3月,习近平总书记在全国“两会”期间参加福建代表团审议时指出,“晋江经验”现在仍然有指导意义。

二、在新发展阶段,必须以习近平法治思想为引领,“坚持与时俱进,不断对‘晋江经验’进行总结、创新和发展”,丰富“晋江经验”的时代内涵

党的十八大以来,我们坚持和完善社会主义基本经济制度,并把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。在新时代背景下,以习近平法治思想为引领,赋予“晋江经验”新的时代内涵,护航民营经济发展笃定前行,要正确处理好改革和法治的关系、法治与多元治理的关系,做好“三个注重”。

一是注重以法治化建设激发市场活力。推进法治化营商环境建设,规范和引领企业健康发展,要特别注意防止以法治的名义片面思维、机械执法,伤害市场活力。法治的着眼点在于“扫描”并消除发展过程中的各种风险,理性解决经营中遇到的市场、融资、转型等方面的问题和困难,规范和引导永续发展。当前,在逆全球化和新冠疫情等多重压力下,市场主体预期转弱、投资意愿不强、市场活力不够。法治化营商环境建设特别要重视出台各种激励政策给企业松绑。习近平总书记多次强调要激发市场主体活力,弘扬企业家精神,推动企业发挥更大作用实现更大发展。7月28日,中央政治局会议也提出要求,“要发挥企业和企业家能动性,营造好的政策和制度,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。”如何在规范中释放主体活力,是推进法治化营商环境建设的关键一环,要重点研究并谋划落地,让民营企业真正受益。

二是注重培育企业法治文化。市场经济的发展,特别是民营企业的发展,表现出更强的的主动性和创新性,敢闯敢试,敢于打破常规。要把握好改革和法治两者的统一性和差异性。年,习近平同志在晋江调研鞋企时就叮嘱,一要把好产品质量关,二要创立自己的品牌。“质量”和“品牌”这两项叮嘱背后,承载的是习近平同志对民营企业行稳致远法宝的深度洞察和殷殷期待。他总结提炼的“晋江经验”,指出要始终坚持“以诚信促进市场经济的健康发展”,深刻指引了那一时期包括晋江在内的全省民营经济的发展方向和规范路径,这一来源于一线实践的理论真知也深刻揭示了恪守法治与深化改革之间的辩证关系,成为晋江(发展)经验的不懈动力和内涵所在。在全球市场和法治时代的语境下,

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