重庆市治疗白癜风最好的医院大力规范农民承包经营权流转
建立农村土地依法、有序、规范流转工作机制，有利于稳定和完善家庭联产承包责任制，有利于推动农村劳动力转移和农业结构调整。2004年，抚州市在江西省率先进行了集中开展规范土地流转的工作，并在此基础上建立起一整套流转工作长效机制。调查表明，几年来，土地流转长效机制为推动土地流转“依法、有序、规范”进行发挥了重要作用。
当前农村土地流转的主要特点
2004年以来，抚州市通过建立农村土地流转长效机制，有效地促进了土地流转工作的顺利开展，有四个明显特点：
流转规模呈扩大趋势
三年中，无论是土地流转的面积，还是流转涉及的农户，均逐年扩大。2005年全市土地流转面积55．9万亩，占耕地总面积的16．7％；涉及农户71326户，占总农户的10．23％。2006年流转面积达到59．03万亩，占耕地总面积的17．6％；涉及农户78961户，占总农户的11．32％。2007年流转面积上升到62．42万亩，占耕地总面积的18．31%；涉及农户105855户，占总农户的15．18％。农村土地流转规模不断扩大，说明农村劳动力转移加速，农业结构调整加快，促使了土地承包经营权流动越来越活跃。
流转形式多样化
抚州市坚持因地制宜选择流转方式，使过去单一的以转包为主，向转包、转让、出租、互换、入股等多种方式转变。据统计，2007年度全市农村土地流转面积中，有转包面积30．6万亩，出租面积29．71万亩，其它形式流转面积0．15万亩，占0．23％。土地流转形式多样化，为今后建立农村土地流转市场奠定了基础。
流转途径向大户集中
分析三年来抚州市农村土地流转的主要流向，有一个共同特点，就是逐渐向大户集中、向种田能手集中。东乡县马圩镇吴元昌，2005年从40多户农民中流转承包了该镇3000亩耕地种植水稻。临川区孝桥镇李检发，2006年从农户和村、组中开垦滩涂流转土地，种粮面积达2100多亩。
流转费用全面持续增长
据调查，三年中，农村土地流转费不仅年年增长，而且各流转形式如转包费、转让费、出租费等全面升高。宜*县2007年上半年扩大烟叶生产3000多亩，流转土地1000多亩，转包费用最高的达到300斤稻谷，出租耕地最高的租金每亩达到400元。值得关注的是，近年来土地出租逐步成为农民流转土地的重要形式。2007年度全市土地出租面积达到29．71万亩，占流转总面积的47．60％。
建立农村土地流转长效机制的基本做法
建立农村土地流转长效机制，规范土地流转工作，*策性强、敏感度大、涉及面广，事关农民群众的切身利益。几年来，抚州市在推动这项工作顺利开展中，主要采取了以下几项措施：明确土地流转长效机制的基本内涵与要求主要包括五个方面：一是自愿。土地是否流转，以哪种形式流转，由农民自主决定，不允许用行*手段强行流转。二是有偿。土地流转的转包费、租金等全归农户所有，任何组织和个人都不准截留。三是规范。凡发生土地流转，都必须按照省农业厅监制的统一合同样式，组织流转双方签订合同，明确填写合同所规定的内容。四是建档。按照新的规定，凡签订的每份合同必须一式四份，当事人双方各执一份，村委会一份，乡(镇)经管站一份。五是建制。即建立农村土地流转工作一整套的管理制度，主要包括岗位责任制，明确规定县、乡经管部门为土地流转主管单位，具有监督、指导、管理、调解等职责；目标考核制，对土地流转工作实行年终目标考核；档案管理制等，从制度上、管理上确保流转依法、有序、规范进行。
加大对农村土地“依法、有序、规范”流转工作的学习与宣传
《中华人民共和国农村土地承包法》和《中共中央关于做好农户承包地使用权流转的通知》从法律和*策层面明确了土地流转的原则与要求；从操作层面明确了土地流转的程序、方法与步骤。引导农民提高土地流转依法签订合同的自觉性，从根本上消除了土地纠纷的隐患。
建立经常性的督查制度
为确保土地流转工作机制全面落实到位，有关部门坚持每年在年初或年末对各地土地流转情况进行一次全面督查，把它列入农村*策落实工作的一项重要督查内容。各级农业行*部门具体承担日常工作，及时掌握情况。
把土地流转工作列入乡镇和有关部门目标管理考评内容
土地流转是农村土地*策的一个重要方面，为加大土地规范流转工作力度，建立健全土地流转长效机制，各县(区)都把土地流转工作列入乡镇年度目标管理考评内容。
积极探索培育土地流转中介组织和建立土地流转市场
选择在农业结构调整大、农村劳动力转移多等发生土地流转比较活跃的地方或者城镇郊区，以乡镇农经站或农业服务中心为平台，扶持建立土地流转托管中心，通过开展土地流转信息发布、土地评估、*策咨询等业务，发挥服务、引导作用。
